****在黨的十九大報告中號召：“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)?！?中國制造業(yè)要由大變強，要走向世界產(chǎn)業(yè)鏈中高端，面臨的國際形勢日趨錯綜復雜，較重要的還是做好我們自己的事情，以經(jīng)濟建設為中心，抓好實體經(jīng)濟，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，堅定不移建設制造強國。
傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級是建設制造強國主要任務之一
推動制造業(yè)高質量發(fā)展，培育新動能，主要抓兩個方面：一是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，二是狠抓傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級是我國制造業(yè)從中低端邁向中高端的主要方面之一。
傳統(tǒng)制造業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。我國傳統(tǒng)制造業(yè)在規(guī)模以上制造業(yè)增加值中占比80%以上。同時，傳統(tǒng)制造業(yè)對我們國家的出口、就業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的影響。所以，我們要注意激活存量。經(jīng)濟能不能穩(wěn)得住，當下主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能修復動力。要通過技術改造推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，盤活巨大存量資產(chǎn)。
關鍵是從世界產(chǎn)業(yè)鏈中低端邁向中高端。目前，社會上對傳統(tǒng)制造業(yè)的重要性仍然存在一些模糊認識，存在以下錯誤觀點：傳統(tǒng)制造業(yè)等于產(chǎn)能過剩，傳統(tǒng)制造業(yè)等于低端產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)等于夕陽產(chǎn)業(yè)。正因為這些錯誤認識，許多人只注重服務業(yè)而忽視制造業(yè)，只注重培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)而忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
這些錯誤認識阻礙了我們的發(fā)展，優(yōu)先，傳統(tǒng)制造業(yè)不等于產(chǎn)能過剩。實際上，我國傳統(tǒng)制造業(yè)存在的主要問題還是結構性矛盾：中低端產(chǎn)品嚴重過剩，中高端產(chǎn)品嚴重短缺。前些年老百姓出國**馬桶蓋就是一個典型例子。傳統(tǒng)制造業(yè)關鍵是要從中低端邁向中高端，有著極其美好的發(fā)展未來。其次，傳統(tǒng)制造業(yè)不等于低端產(chǎn)業(yè)，任何產(chǎn)業(yè)都有低、中、高端之分。傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)過技術改造智能升級，就可以成為高端制造業(yè)。比如傳統(tǒng)汽車通過數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化升級就可以成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)將升級為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這里蘊藏著巨大財富，是將來國民經(jīng)濟當中的支柱產(chǎn)業(yè)。**，傳統(tǒng)制造業(yè)不等于夕陽產(chǎn)業(yè)，希望穿得漂亮、吃得健康、家居舒適，人的基本生活需求永遠不會改變，而且在不斷升級，經(jīng)過新舊動能轉換，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就成為朝陽產(chǎn)業(yè)。比如我國的紡織行業(yè)已經(jīng)走向世界產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，整體上已經(jīng)走在世界前列。德國將振興紡織業(yè)作為工業(yè)4.0的急先鋒，其戰(zhàn)略判斷是：紡織已經(jīng)不再是一個傳統(tǒng)的行業(yè)，而是基于新材料、節(jié)能環(huán)保、智能產(chǎn)品等創(chuàng)造出的全新的行業(yè)、產(chǎn)品和服務。還有，我國的家電行業(yè)正在向智能家居行業(yè)快速前進，將創(chuàng)造出一個規(guī)模宏大、欣欣向榮的新興產(chǎn)業(yè)。
傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級是建設制造強國的主要任務之一。浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級保障經(jīng)濟平穩(wěn)增長就是一個例子。浙江省重拳推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，2017年、2019年兩次召開全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升推進大會，****、省長發(fā)表重要講話，推動傳統(tǒng)制造業(yè)高質量發(fā)展。2017年，啟動推進紡織、服裝、皮革、化工等10個傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。2019年，啟動推進金屬制品、家具及竹木制品、家用電器等**批7個傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。通過傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，培育了四個新優(yōu)勢：產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢——將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)**為新興產(chǎn)業(yè)；企業(yè)新優(yōu)勢——提升企業(yè)核心競爭力；產(chǎn)品新優(yōu)勢——推進“浙江制造”產(chǎn)品不斷向中高端邁進；創(chuàng)新新優(yōu)勢——攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術。2018年，浙江省各項經(jīng)濟指標位居全國前列。浙江省的經(jīng)驗表明，量大面廣的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，為區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了堅強保障。
福建省泉州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，也為我們帶來了一個很好的榜樣。泉州是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)城市，形成了紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機械裝備、建材家居五大千億產(chǎn)業(yè)集群，共同構筑了泉州經(jīng)濟航母，經(jīng)濟總量連續(xù)20年領跑全省。多年來，作為制造強國示范城市，泉州實施“機器換工”“數(shù)控一代”工程，有2200多家企業(yè)參與，**2500億元。2018年，泉州市交出了一份靚麗的成績單：實現(xiàn)工業(yè)增加值4346億元，同比增長8.9%，增長率遠高于全國平均水平。在中美貿易摩擦加劇背景下，2019年前9個月，泉州出口逆勢上揚，大幅增長17.9%。泉州市的經(jīng)驗表明，傳統(tǒng)制造業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)，而是帶動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
傳統(tǒng)制造業(yè)是中國制造中**競爭力的板塊。2019年，中國工程院對我國26類產(chǎn)業(yè)的綜合水平開展了國內外比較分析，其中包括鋼鐵、石化、建材、家電、紡織、食品六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。分析結果顯示，有5個產(chǎn)業(yè)目前已達到**或世界先進水平。所以說，傳統(tǒng)制造業(yè)是中國制造中**競爭力的板塊，是中國制造的特色和優(yōu)勢，具有巨大的發(fā)展空間和美好的發(fā)展未來。所以，未來民生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將為我國消費升級提供巨大發(fā)展空間，為我國傳統(tǒng)制造提供更為廣闊的發(fā)展未來。
以智能制造為主攻方向 推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級
我國如何實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級？有沒有這種可能性，有沒有這樣的機遇呢？****指出，新一輪科技**和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史**匯。這就是我們的發(fā)展機遇。交匯點在哪里？就在智能制造，新一代人工智能技術與先進制造技術深度融合所形成的新一代智能制造技術，成為了新一輪工業(yè)**的核心驅動力。
新一代智能制造正在**和推動新一輪工業(yè)**，引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、制造模式發(fā)生重大而深刻的變革，重塑制造業(yè)的技術體系、生產(chǎn)模式、發(fā)展要素及價值鏈，推動中國制造業(yè)獲得競爭新優(yōu)勢，推動全球制造業(yè)發(fā)展步入新階段，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的整體躍升。
智能制造是覆蓋產(chǎn)品全生命周期的創(chuàng)新優(yōu)化大系統(tǒng)，制造業(yè)創(chuàng)新包括四個層次：產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新、制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新。在這四個層次上，數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化都是制造業(yè)創(chuàng)新的主要途徑。
優(yōu)先，產(chǎn)品是智能制造的價值載體，是智能制造的主體。制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化是實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新的共性賦能技術，使產(chǎn)品向“數(shù)控一代”和“智能一代”發(fā)展，從根本上提高產(chǎn)品功能、性能和市場競爭力，將我國傳統(tǒng)制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢轉變?yōu)閮r值優(yōu)勢。比如說上海申貝無人機，不斷擴大產(chǎn)品應用范圍，向工業(yè)縫紉機領域進軍，將傳統(tǒng)的縫紉機變成了高端制造裝備，已居**地位。比如匹克生產(chǎn)出一種新型跑鞋，是一種黑科技，高端傳統(tǒng)產(chǎn)品包含很多科技含量。再比如動力機車的智能化，我國已成為世界上高速機車技術較發(fā)達的國家之一。軌道交通機車制造業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)制造業(yè)邁向了高端制造業(yè)。
其次，生產(chǎn)技術創(chuàng)新是智能制造發(fā)展的主線。以前制鞋是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力成本不斷提高，就向外部轉移，但這不是主要的方向，所以泉州華寶公司研制了智能化成型生產(chǎn)線，在核心關鍵技術、核心部件和云服務等方面取得重大技術突破，生產(chǎn)效益明顯提高。我國的家電企業(yè)為什么能夠走在世界前列，就是因為這些家電集團的制造業(yè)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，整個數(shù)字化工廠的水平都走在了世界前列。又比如海螺水泥建設綠色智能工廠，各類資源消耗下降，勞動生產(chǎn)率提升，經(jīng)濟效益得到大幅提升。
再次，產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新是新一輪工業(yè)**的主題，將深刻變革制造業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，即從大規(guī)模流水線生產(chǎn)轉向定制化規(guī)模生產(chǎn)，從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。比如佛山唯尚家居進行規(guī)模化定制，從一個傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型為現(xiàn)代**務企業(yè)，取得了很好的效果。幾年前泉州的企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)非常抵觸，現(xiàn)在他們已經(jīng)擁抱了互聯(lián)網(wǎng)，擁抱了大數(shù)據(jù)，其個性化定制、電子商務不僅是企業(yè)的標配，而且成為企業(yè)經(jīng)濟版圖重要的組成部分。陜西鼓風機廠向客戶不只是簡單提供產(chǎn)品，而是提供包括方案設計、系統(tǒng)成套供貨、設備狀態(tài)遠程監(jiān)測健康管理、備件零庫存及耗材服務等在內的系統(tǒng)服務。
**，制造系統(tǒng)集成創(chuàng)新，制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化將大大促進制造系統(tǒng)“內部”和“外部”創(chuàng)新的大集成，共同形成 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的開放型大制造，實現(xiàn)制造業(yè)的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。如漯河市培育食品產(chǎn)業(yè)集群，晉江市打造紡織鞋服產(chǎn)業(yè)集群等。
傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級的對策建議
一是凝聚共識，堅定建設制造強國的決心和信心。全社會要提高認識，要將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放到優(yōu)先位置。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)中占有重要地位，要把全面實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級作為主要著力點。從中央到地方的各級**要加強領導，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級寫進規(guī)劃，作為未來工作的重點之一，將傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級擺到推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、建設制造強國的高度進行總體部署。
二是開展新一**規(guī)模技術改造。建議在全國開展傳統(tǒng)制造業(yè)新一**規(guī)模技術改造，持續(xù)推動全國各行各業(yè)、各種各類制造業(yè)企業(yè)的技術改造智能升級，實現(xiàn)中國整個制造業(yè)的創(chuàng)新升級。強化政策導向與**支持，在新一輪技術改造中，市場將發(fā)揮決定性作用，**要發(fā)揮更加重要的作用。建議各級財政每年投入數(shù)以百億元的技術改造專項**，爭取撬動數(shù)以千億元的**投入，提振企業(yè)**信心，實現(xiàn)每年數(shù)千億元的技術改造工業(yè)**，實現(xiàn)全國制造業(yè)的智能升級，推動中國制造業(yè)邁向世界產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機會也有能力率先垂范。
三是堅持以企業(yè)為主體，市場為導向。在實施大規(guī)模新一輪技術改造過程中，必須堅持以企業(yè)為主體，市場為導向，調動全社會各方面資源，開展“用產(chǎn)學研金政”相結合的協(xié)同創(chuàng)新，通過政策、科技、**、人才、宣傳等多種手段，引導激發(fā)更廣泛企業(yè)推進智能制造的活力。要把對企業(yè)的支持落到實處，制定和完善推進技術改造的普惠性政策，要實實在在地把企業(yè)負擔減下去，如對于企業(yè)開展智能化技術改造的項目**（不含土建）視同研發(fā)進行加計扣除，建立留抵**制度。對智能升級改造項目，在項目竣工投產(chǎn)后，從增收的稅收中拿出部分給予獎勵。
四是加強裝備和工業(yè)軟件的研發(fā)和應用。我們國家有以十萬億計的裝備市場，自己的裝備、軟件、系統(tǒng)解決方案提供商要有強大的競爭力，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級服務，否則就無法完成制造強國的目標。應以傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級為契機，實施政策傾斜，以需求推動國產(chǎn)裝備和國產(chǎn)工業(yè)軟件發(fā)展，培養(yǎng)系統(tǒng)集成商隊伍，推進我國優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)建設自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造智能升級服務產(chǎn)業(yè)，形成一個蓬勃發(fā)展的服務產(chǎn)業(yè)。
五是加強傳統(tǒng)制造業(yè)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是**動力，要圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)的需求，強化創(chuàng)新能力建設，建設公共創(chuàng)新平臺，加強各行業(yè)基礎共性技術研發(fā)，為廣大中小企業(yè)提供服務。加大新技術成果的推廣應用，一個行業(yè)一個行業(yè)地扎實推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)制造業(yè)走向中高端。
